紀檢監(jiān)察機關推動整治涉企執(zhí)法監(jiān)管突出問題 讓企業(yè)放心經營安心發(fā)展

　　“5個部門一共來了七八個人，不到3小時完成全部檢查事項。”說起不久前的那次聯(lián)合檢查，重慶大道泡沫塑料包裝材料有限公司人事行政主管蔣海燕倍感欣慰。

　　蔣海燕口中的聯(lián)合檢查，是重慶市璧山區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)經濟信息委、區(qū)應急管理局、區(qū)衛(wèi)生健康委和區(qū)生態(tài)環(huán)境局，聯(lián)合到大道公司開展的“綜合查一次”執(zhí)法檢查。各單位有效整合檢查事項，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改，把對企業(yè)生產經營的影響降到最低。

　　今年4月，璧山區(qū)紀委監(jiān)委針對涉企執(zhí)法監(jiān)管中的問題反映，會同相關部門開展專項調研，梳理出“政策制定、監(jiān)管執(zhí)法、司法保障”等3類11項問題，啟動法治化營商環(huán)境建設突出問題專項治理。其中，推動區(qū)司法局制定涉企“綜合查一次”執(zhí)法監(jiān)管實施方案，明確對制造企業(yè)、物流企業(yè)等，每季度“綜合查一次”。

　　企業(yè)是國民經濟的基本細胞，是經濟增長的動力源泉。進一步規(guī)范涉企執(zhí)法、監(jiān)管行為，是優(yōu)化營商環(huán)境、減輕企業(yè)負擔，推動經濟向上結構向優(yōu)、發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好的必然要求。紀檢監(jiān)察機關立足監(jiān)督職責，推動形成黨委領導、部門主抓、監(jiān)督協(xié)同、各方參與的工作機制，有力整治涉企執(zhí)法監(jiān)管突出問題，讓企業(yè)放心經營、安心發(fā)展。

　　李文政是山東省臨沂市紀委監(jiān)委護航優(yōu)化營商環(huán)境專班工作人員。今年5月，記者跟隨他帶領的監(jiān)督“小分隊”在走訪中了解到，蘭山區(qū)應急管理局疑似存在入企執(zhí)法檢查過多等問題。“小分隊”當即調整行程，赴該局核實情況。

　　“從當時的臺賬記錄和談話情況看，該局今年1至5月入企執(zhí)法檢查頻次尚屬正常，相關問題可能集中在基層網格員身上。”李文政告訴記者，收到“小分隊”的問題反饋以來，蘭山區(qū)應急管理局開展集中攻堅，將鎮(zhèn)（街道）應急管理檢查納入涉企聯(lián)合檢查平臺統(tǒng)一管理，月底前提報次月檢查計劃，區(qū)鎮(zhèn)兩級的臨近檢查計劃一律合并，未提報計劃的原則上不得入企檢查。

　　“今年以來，我們以‘小分隊’的形式到企業(yè)走訪，了解涉企行政執(zhí)法領域仍然存在的突出問題，形成問題線索18條。其中，針對企業(yè)反映較多的情況，組建3支‘小分隊’深入調查，推動沂水縣查處交通執(zhí)法領域權力尋租、人情監(jiān)管問題23起。”李文政介紹。

　　信息化平臺建設是規(guī)范涉企執(zhí)法、監(jiān)管行為的重要抓手。針對在監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的部分執(zhí)法部門對企業(yè)頻繁檢查、隨意檢查、重復檢查等問題，重慶市九龍坡區(qū)紀委監(jiān)委探索數字化監(jiān)督手段，開通涉企執(zhí)法檢查“碼上監(jiān)督”平臺，在全區(qū)2200余家企業(yè)張貼涉企執(zhí)法檢查監(jiān)督碼，督促職能部門和行政機關“凡檢必掃”，以掃碼的形式將相關信息告知區(qū)紀委監(jiān)委，便于紀檢監(jiān)察機關匯總分析研判。

　　“除執(zhí)法人員之外，企業(yè)自己也能掃碼報備，防止執(zhí)法人員漏報、瞞報。”九龍坡區(qū)紀委監(jiān)委有關負責同志介紹，“碼上監(jiān)督”平臺自去年10月運行以來，已收集到涉及20個單位的788條涉企執(zhí)法檢查信息，從中發(fā)現(xiàn)無特別規(guī)定在“企業(yè)無擾日”開展檢查、同一企業(yè)被多頭頻繁檢查等問題105個，已督促相關單位及時整改。

　　規(guī)范涉企執(zhí)法、監(jiān)管行為，要嚴禁違規(guī)異地執(zhí)法和趨利執(zhí)法，防止亂罰款、亂檢查、亂查封，堅決查處違紀違法的執(zhí)法人員。在黑龍江省大興安嶺地區(qū)加格達奇區(qū)，區(qū)紀委監(jiān)委機關日前收到部分商戶贈送的一面錦旗。錦旗上印著兩行字：為民解憂辦實事，助商紓困顯擔當。

　　今年5月，光明街道和諧家園小區(qū)商戶向加格達奇區(qū)紀委監(jiān)委反映，區(qū)市場監(jiān)督管理局光明分局個別工作人員以“推動工作”為借口，頻繁檢查、重復檢查，意圖“卡要”。加格達奇區(qū)紀委監(jiān)委經過初步核實，對兩名工作人員涉嫌違紀違法問題展開立案調查。目前，二人因逐利檢查、過度檢查和吃拿卡要等問題受到黨紀處分，并調離執(zhí)法隊伍。

　　山東省惠民縣紀委監(jiān)委與縣司法局聯(lián)合開展涉企行政執(zhí)法領域突出問題集中整治，聚焦執(zhí)法不規(guī)范、不嚴格，吃拿卡要、以權謀私等重點，推動行政執(zhí)法部門全面自查自糾。同時，對2021年以來涉企行政執(zhí)法問題線索大起底。今年4月以來，已查處吃拿卡要等問題15起，處理16人，給予黨紀政務處分10人。（瞿芃）

　　來源：中央紀委國家監(jiān)委網站