中共鹽城市委關于深入學習貫徹黨的二十大精神 加快建設綠色低碳發(fā)展示范區(qū)在新征程上全面推進中國式現代化鹽城新實踐的決定

（2022年12月9日中國共產黨鹽城市第八屆委員會第四次全體會議通過）

　　為深入學習貫徹黨的二十大精神，認真落實《中共中央關于認真學習宣傳貫徹黨的二十大精神的決定》和省委部署要求，動員全市各級黨組織和廣大黨員干部深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，在新征程上全面推進中國式現代化鹽城新實踐，加快建設綠色低碳發(fā)展示范區(qū)，更好地“競逐新賽道、勇當排頭兵”，作出如下決定。

　　一、堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，切實用黨的二十大精神統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動

　　（一）充分認識黨的二十大的重大意義。黨的二十大是在全黨全國各族人民邁上全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵時刻召開的一次具有里程碑意義的大會，對推進黨和國家事業(yè)繼往開來、奪取中國特色社會主義新的偉大勝利、實現中華民族偉大復興具有十分重大的現實意義和深遠的歷史意義。習近平總書記代表十九屆中央委員會所作的報告是黨和人民智慧的結晶，是黨團結帶領全國各族人民奪取中國特色社會主義新勝利的政治宣言和行動綱領，是馬克思主義的綱領性文獻，必將極大推動中華民族偉大復興，深刻影響世界歷史發(fā)展進程。十九屆中央紀委工作報告明確了當前和今后一個時期全面從嚴治黨的目標任務，是新時代縱深推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的任務書和路線圖。大會通過的《中國共產黨章程（修正案）》寫入了黨的十九大以來習近平新時代中國特色社會主義思想的新發(fā)展、新內涵，體現了黨的理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的最新成果。黨的二十屆一中全會選舉產生了以習近平同志為核心的新一屆中央領導集體，習近平同志再次當選中央委員會總書記、中央軍事委員會主席，這是歷史的選擇、人民的選擇、時代的選擇，充分顯示出中國特色社會主義事業(yè)蓬勃興旺、充滿活力。全市各級黨組織和廣大黨員干部要充分認識黨的二十大的政治意義、歷史意義、理論意義、實踐意義，弘揚偉大建黨精神，堅決落實習近平總書記“五個牢牢把握”的重要指示，在全面學習、全面把握、全面落實上下功夫，與學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想緊密結合起來，與學習貫徹習近平總書記對江蘇工作重要指示精神有機貫通起來，做到學深悟透、知行合一，廣泛匯聚起奮進新征程、奪取新勝利的磅礴力量。

　?。ǘ蚀_領會把握黨的二十大的精神實質和豐富內涵。深刻認識黨的二十大主題和主要成果，準確把握黨的二十大的靈魂、黨和國家事業(yè)發(fā)展的總綱，在舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么目標繼續(xù)前進上始終旗幟鮮明、堅定不移。深刻認識新時代10年偉大變革的深遠歷史意義，增強歷史自信和戰(zhàn)略定力，緊跟習近平總書記奮進新征程、建功新時代。深刻認識習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論、貫穿其中的立場觀點方法，牢牢把握“兩個結合”“六個必須堅持”，讓黨的創(chuàng)新理論的真理力量和實踐偉力在鹽阜大地充分彰顯、造福人民。深刻認識中國式現代化的中國特色和本質要求，準確把握中國式現代化理論和全面建設社會主義現代化國家戰(zhàn)略布局的關系，在新征程上全面推進中國式現代化鹽城新實踐。深刻認識黨的中心任務和未來五年的重大部署，全面對標對表、創(chuàng)新工作舉措，更好扛起“爭當表率、爭做示范、走在前列”光榮使命，譜寫“強富美高”新鹽城現代化建設新篇章。深刻認識以黨的自我革命引領社會革命的重要要求，以永遠在路上的政治自覺推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，確保黨始終成為鹽城現代化建設的堅強領導核心。深刻認識江山就是人民、人民就是江山的根本政治立場，更加自覺踐行以人民為中心的發(fā)展思想，把為民造福作為最大政績，團結帶領群眾開創(chuàng)更加美好未來。深刻認識統(tǒng)籌發(fā)展和安全的重大原則，完整準確全面貫徹總體國家安全觀，堅持以新安全格局保障新發(fā)展格局，守牢安全穩(wěn)定底線。深刻認識“三個務必”的諄諄教導和團結奮斗的時代要求，堅持“五個必由之路”，弘揚偉大建黨精神，依靠頑強斗爭、團結奮斗打開事業(yè)發(fā)展新天地。認真學習貫徹黨的二十大對國防和軍隊建設、港澳臺工作、外交工作等方面提出的大政方針、作出的工作部署。

　?。ㄈ┮詫嶋H行動堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。學習貫徹黨的二十大精神，最重要最根本的就是深刻領悟“兩個確立”的決定性意義。“兩個確立”是黨在新時代取得的重大政治成果，成為全黨全軍全國各族人民的高度共識和共同意志，寫在了新時代的偉大征程上、寫在了全黨全軍全國各族人民心坎上，是黨應對一切不確定性的最大確定性、最大底氣、最大保證。在“兩個大局”交織激蕩、“兩個百年”歷史交匯的重大歷史關頭，有習近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領航，是黨之大幸、國之大幸、軍隊之大幸、人民之大幸。全市各級黨組織和廣大黨員干部要堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想作為一切工作的根本遵循和行動指南，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，更加堅定地忠誠核心、信賴核心、緊跟核心、維護核心，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，做到政治上絕對忠誠、思想上高度統(tǒng)一、意志上更加堅韌、行動上堅決有力，在黨的旗幟下團結成“一塊堅硬的鋼鐵”，心往一處想、勁往一處使，始終沿著習近平總書記指引的方向砥礪前行，創(chuàng)造更加美好未來。

　　二、緊緊圍繞黨的二十大戰(zhàn)略部署，奮力譜寫中國式現代化鹽城新篇章

　　（一）堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在譜寫“九個新篇章”上下功夫。黨的二十大作出了“兩步走”的戰(zhàn)略安排，明確了未來五年“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局的目標任務，向全黨全國發(fā)出了全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興的動員令。站在新的歷史起點上，我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，牢牢把握新時代新征程的使命任務，深刻領會中國式現代化的中國特色、本質要求、戰(zhàn)略安排、重大原則，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務和融入新發(fā)展格局，按照省委全會部署要求，錨定“勇當沿海地區(qū)高質量發(fā)展排頭兵”目標定位，以建設綠色低碳發(fā)展示范區(qū)為總抓手，統(tǒng)籌經濟社會發(fā)展全局，展現“國際濕地、沿海綠城”的生態(tài)魅力、發(fā)展活力，奮力譜寫工業(yè)強市、創(chuàng)新發(fā)展、社會主義民主政治建設、法治鹽城建設、文明典范城市建設、共同富裕、人與自然和諧共生、服務構建新發(fā)展格局、以新安全格局保障新發(fā)展格局“九個新篇章”，推動黨的二十大精神落地生根，用心書寫好中國式現代化鹽城答卷。

　?。ǘ﹫猿职迅哔|量發(fā)展作為首要任務，加快推進工業(yè)強市。著力建設現代化產業(yè)體系，做大做強汽車、電子信息等特色優(yōu)勢產業(yè)，發(fā)展壯大新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，引進更多強鏈補鏈延鏈龍頭項目，推動生產性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸，生活性服務業(yè)向高品質和多樣化升級，打造具有鮮明標識的地標產業(yè)集群。全力支持實體經濟發(fā)展，深入開展“企業(yè)大走訪、項目大推進、產業(yè)大招商”活動，全面落實各類減稅降費、助企紓困政策，健全金融支持實體經濟體制機制，進一步降低實體經濟融資成本，統(tǒng)籌抓好“規(guī)改股、股上市”工作，加快數字產業(yè)化和產業(yè)數字化，促進數字經濟和實體經濟深度融合。全面推進鄉(xiāng)村振興，深入實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，高標準建設旱澇保收、高產穩(wěn)產的“噸糧田”，大力實施種業(yè)振興行動，打造長三角糧食安全保障基地和國家糧食物流核心樞紐。注重農業(yè)全產業(yè)鏈培育，加快數字鄉(xiāng)村建設，深化農村土地制度改革，加快建設黃河故道生態(tài)富民廊道，打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，全面提升農業(yè)農村現代化水平。促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展，深化與長三角、珠三角等重點城市全面合作，推動滬蘇大豐產業(yè)聯(lián)動集聚區(qū)、蘇州鹽城沿海合作開發(fā)園區(qū)和常州鹽城工業(yè)園區(qū)高質量發(fā)展，加快建設長三角一體化產業(yè)發(fā)展基地。積極推進黃海新區(qū)開發(fā)建設，加快承接優(yōu)質產業(yè)項目，打造淮河生態(tài)經濟帶出海門戶。

　?。ㄈ﹫猿忠詣?chuàng)新贏得發(fā)展主動，著力強化科教人才基礎性戰(zhàn)略性支撐。辦好人民滿意的教育，落實立德樹人根本任務，發(fā)展素質教育，促進教育公平，加強師德師風建設，加快學前教育普惠優(yōu)質發(fā)展、義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展，做強特色多樣的高中階段教育，推動職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展，促進在鹽高校提質升級和校地深度融合，全面建成高質量教育體系。堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，聚焦主導產業(yè)發(fā)展方向，布局一批具有較大行業(yè)影響力、標志性重大科技創(chuàng)新平臺，拓展提升上海、北京、南京等地鹽城研發(fā)中心功能，發(fā)展“域外創(chuàng)造+鹽城制造”離岸研發(fā)合作模式。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，積極培育“專精特新”企業(yè)，加大高企招引和培育力度，充分發(fā)揮科創(chuàng)基金引導作用，全面提升企業(yè)核心競爭力，培育更多行業(yè)“小巨人”和“單項冠軍”。打造沿海地區(qū)人才高地，落實黃海明珠人才計劃，持續(xù)優(yōu)化人才成長環(huán)境，滿足人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求，深化人才評價機制改革，合理配備人才隊伍梯次，全力辦好沿海發(fā)展人才峰會、高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。

　　（四）堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，鞏固發(fā)展良好政治局面。加強人民當家作主制度保障，支持和保障人大及其常委會依法行使職權，加強人大代表工作能力建設，密切代表與人民群眾的聯(lián)系，健全吸納民意、匯集民智工作機制。全面發(fā)展協(xié)商民主，大力推進專門協(xié)商機構建設，加強制度化、規(guī)范化、程序化等功能建設，提高深度協(xié)商互動、意見充分表達、廣泛凝聚共識水平，完善人民政協(xié)民主監(jiān)督和委員聯(lián)系界別群眾制度機制。積極發(fā)展基層民主，健全基層黨組織領導的基層群眾自治制度，完善基層直接民主制度體系和工作體系，拓展基層各類群體有序參與基層治理渠道，實現黨的領導、政府管理與基層民主良性互動。完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，扎實做好民主黨派、無黨派人士、黨外知識分子、民族、宗教、非公有制經濟領域、新的社會階層人士、港澳臺和海外統(tǒng)戰(zhàn)工作，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。深化工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織改革和建設，有效發(fā)揮橋梁紐帶作用。

　?。ㄎ澹﹫猿秩嬉婪ㄖ问校掷m(xù)深化法治鹽城建設。完善立法工作格局，堅持黨委領導、人大主導、政府依托、各方參與，加強重點領域、新興領域地方立法，提高立法質量。持續(xù)推進法治政府建設，健全依法行政制度體系，深化綜合行政執(zhí)法體制改革，加大關系群眾切身利益的重點領域執(zhí)法力度，強化行政執(zhí)法監(jiān)督機制和能力建設，全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。嚴格公正司法，深入推進司法體制綜合配套改革，健全公安機關、檢察機關、審判機關、司法行政機關各司其職、相互配合、相互制約的體制機制，規(guī)范司法權力運行，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。加快建設法治社會，高質量推進“八五”普法工作，完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務體系，積極推進誠信鹽城建設，提升全民法治素養(yǎng)，使尊法學法守法用法在全社會蔚然成風。

　?。﹫猿治镔|文明和精神文明相協(xié)調，爭創(chuàng)全國文明典范城市。牢牢掌握黨對意識形態(tài)工作領導權，推動理想信念教育常態(tài)化制度化，鞏固壯大主流思想輿論，構建良好網絡生態(tài)，守好意識形態(tài)陣地。大力弘揚社會主義核心價值觀，弘揚偉大建黨精神，推進“四史”宣傳教育和愛國主義、集體主義、社會主義教育，完善思想政治工作體系，讓社會主義核心價值觀融入社會發(fā)展各方面。提高社會文明程度，實施新時代公民道德建設工程，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，推進新時代文明實踐中心提質擴面、提檔升級，爭創(chuàng)全國文明典范城市，創(chuàng)成一批全國文明縣城。繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè)，豐富群眾精神文化需求，加快推進文博場館建設，完善公共文化服務體系和服務供給，加強文藝創(chuàng)作生產，培育新型文化業(yè)態(tài)，促進文化事業(yè)和文化產業(yè)融合發(fā)展。擴大城市文化影響力，加強紅色遺址、歷史文化街區(qū)、非物質文化遺產等保護利用，創(chuàng)新發(fā)展海鹽、鐵軍、淮劇、雜技等文化遺產資源，創(chuàng)作更多體現鹽城印記、有全國影響力的精品力作。

　　（七）堅持以人民為中心發(fā)展思想，扎實推進共同富裕。多措并舉增加居民收入，健全工資合理增長機制，多渠道增加居民經營性、財產性收入，擴大中等收入群體規(guī)模。實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，健全就業(yè)公共服務體系，抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農民工等重點人群就業(yè)，加強靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保障。健全社會保障體系，推動基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等保險制度法定人群全覆蓋，健全重大疾病醫(yī)療保險和救助制度，發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系，提高困難群眾、低收入群體保障水平。加快健康鹽城建設，健全全生命周期健康服務體系，大力發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產業(yè)，完善生育支持政策措施體系，關愛呵護未成年人健康成長，構建平急結合、醫(yī)防融合的公共衛(wèi)生體系，強化重大疫情防控救治體系和應急能力建設。加快體育強市建設，創(chuàng)成全民運動健身模范城市。

　?。ò耍﹫猿肿呔G色低碳發(fā)展道路，促進人與自然和諧共生。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持降碳、減污、擴綠、增長協(xié)同推進，加快發(fā)展方式綠色轉型，推進各類資源節(jié)約集約利用，推動形成綠色低碳的生產方式和生活方式。深入推進環(huán)境污染防治，持續(xù)深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加強多污染物協(xié)同控制，提升環(huán)境基礎設施建設水平，推進城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治，嚴密防控環(huán)境風險。提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性，實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程，科學開展大規(guī)模國土綠化行動。積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，推動產業(yè)結構、能源結構、交通運輸結構等調整優(yōu)化，堅決遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展，建立完善生態(tài)產品價值實現機制、碳匯補償和交易機制，舉一反三抓好生態(tài)環(huán)境保護督察交辦問題整改。

　?。ň牛﹫猿稚罨母镩_放，充分激發(fā)現代化建設的內在動力和活力。深化重點領域改革，縱深推進國資國企、農業(yè)農村、人才引育、營商環(huán)境、數字變革、產業(yè)生態(tài)、財稅金融等全方位創(chuàng)新，加強改革系統(tǒng)集成，統(tǒng)籌推動科技創(chuàng)新、社會事業(yè)、共同富裕、內外貿一體化等牽引性強的重點改革事項。培育開放發(fā)展新動能，發(fā)揮中韓鹽城產業(yè)園國家級開放平臺優(yōu)勢，積極承辦中韓貿易投資博覽會等活動，引領構建環(huán)黃海生態(tài)經濟圈，加強與《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）成員國的城市開展綠色低碳合作，高質量推進民間對外交往，廣泛開展各領域各層次國際交流合作，加快中國（鹽城）跨境電商綜試區(qū)建設，提升貨物貿易質量、擴大服務貿易規(guī)模、培育跨境電商新業(yè)態(tài)。打造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境，健全支持民營企業(yè)改革發(fā)展政策，清理市場準入隱性壁壘，弘揚企業(yè)家精神，深化放管服改革，全面構建親清政商關系。

　?。ㄊ﹫猿纸y(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅決維護國家安全和社會穩(wěn)定。加強重點領域安全能力建設，嚴格落實黨委（黨組）國家安全責任制，防范化解重大風險，堅定維護國家政權安全、制度安全、意識形態(tài)安全，守好糧食、能源、產業(yè)鏈供應鏈、網絡、金融、安全生產、食品藥品等底線，堅決防范各種“黑天鵝”“灰犀牛”事件發(fā)生。提高公共安全治理水平，壓緊壓實安全生產責任，全面提高綜合防災減災救災能力，更好統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推動公共安全治理模式向事前預防轉型。完善社會治理體系，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，持續(xù)加強和改進信訪工作，推進掃黑除惡常態(tài)化，依法嚴懲群眾反映強烈的各類違法犯罪活動。全力支持國防和軍隊現代化建設，加強新時代黨管武裝工作，深入開展全民國防教育，提高國防動員能力。完善雙擁工作機制，扎實做好退役軍人事務工作，鞏固發(fā)展軍政軍民團結。

　　三、加快綠色低碳發(fā)展示范區(qū)建設，勇當沿海地區(qū)高質量發(fā)展排頭兵

　?。ㄒ唬┙ㄔO綠色制造之城。推動產業(yè)綠色化高端化發(fā)展，大力推進主導產業(yè)綠色轉型升級，聚力戰(zhàn)略性新興產業(yè)融合集群發(fā)展，培育壯大未來產業(yè)，支持資源循環(huán)利用、清潔能源等綠色低碳產業(yè)發(fā)展。開展先進制造業(yè)和現代服務業(yè)融合試點，促進商貿企業(yè)綠色升級，實現物流供應鏈的綠色低碳發(fā)展。促進綠色會展經濟發(fā)展，提升中國新能源高峰論壇、環(huán)保產業(yè)博覽會等會展品牌影響力。推進綠色科技攻關與應用示范，重點開展大功率海上風電機組、新一代高效光伏電池等新能源產業(yè)關鍵核心技術突破，強化燃料電池、綠色能源制氫等領域前沿技術的超前部署，加快推進“新能源+儲能”、智能微電網等創(chuàng)新示范項目建設，高水平布局建設一批綠色低碳領域創(chuàng)新載體平臺。發(fā)展培育綠色循環(huán)經濟新業(yè)態(tài)，針對重點行業(yè)制定綠色低碳循環(huán)技術改造提升計劃，持續(xù)開展“三項清理”，推廣使用資源綜合利用產品，推動園區(qū)循環(huán)化改造，實施基礎設施升級和綠色生產管理，積極探索推進低（零）碳產業(yè)園區(qū)建設，爭創(chuàng)全國“無廢城市”。

　?。ǘ┙ㄔO綠色能源之城。加快能源開發(fā)利用，建設海上風電之都、全國光伏發(fā)電示范區(qū)，實施“千家萬戶沐光行動”，因地制宜推進生物質成型燃料、沼氣、光熱能、地熱能、海洋能開發(fā)利用，在全省率先構建清潔低碳、安全高效的現代能源體系。做好能源綜合保障，加快推進濱海、射陽、大豐等煤炭儲備基地建設，做好沿海LNG接收基地規(guī)劃布局和開發(fā)建設，積極開展規(guī)?；Ｉ巷L電制氫、光伏制氫等試點應用，打造長三角綜合能源保障基地。提升能源使用效率，建立健全節(jié)能管理、監(jiān)察、服務“三位一體”管理體系，全面落實最嚴格的水資源管理制度，率先探索能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變的機制創(chuàng)新，加強煤炭、天然氣消費總量控制，科學控制成品油消費總量。強化能源消納應用，深入推進清潔能源高比例消納試點示范城市建設，積極推廣多元化的新型儲能示范項目，推動新型儲能與新能源、常規(guī)電源協(xié)同優(yōu)化運行。

　?。ㄈ┙ㄔO綠色生態(tài)之城。打造優(yōu)美和諧生態(tài)空間，深化國際濕地生態(tài)合作，推動全球濱海論壇秘書處、NbS亞洲中心落戶鹽城，高水平辦好全球濱海論壇等活動，實施全域國土空間開發(fā)保護，打造以東部黃海濕地、西部湖蕩濕地、中部淮河入海河道為主，黃河故道生態(tài)富民廊道為補充的生態(tài)框架。持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質量，實施黃（渤）海候鳥棲息地生態(tài)修復工程，推動“生態(tài)島”試驗區(qū)、生態(tài)安全緩沖區(qū)建設，加快黃河故道綠色屏障建設，推進侵蝕岸線整治修復，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，建立完善市縣鎮(zhèn)污水處理一體化運營機制。著力發(fā)展生態(tài)經濟，加快建設濱海生態(tài)旅游廊道，扎實推進城郊都市休閑圈和里下河水鄉(xiāng)風光帶、沿海灘涂風光帶、古黃河生態(tài)風光帶等農旅美景建設，積極發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)，培育環(huán)保龍頭企業(yè)和標桿企業(yè)。推動生態(tài)產品價值實現，加快碳普惠機制創(chuàng)新，爭取碳減排信貸計劃等政策工具支持，積極申報國家綠色金融創(chuàng)新改革試驗區(qū)，開展森林、濕地、海洋等碳匯碳貯研究、監(jiān)測計量和核算，全面推動省級生態(tài)產品價值實現機制試點，分類實施鹽堿地種植耐鹽（堿）水稻和造林試點工程。

　?。ㄋ模┙ㄔO綠色宜居之城。提升城市建設和治理現代化水平，優(yōu)化城市功能板塊布局，推進生態(tài)園林城市建設，實施城市更新行動，建設活力街區(qū)，探索打造零碳社區(qū)，完善新型城市基礎設施，提升城市治理數字化網格化精細化水平，推進小城鎮(zhèn)多元特色發(fā)展。加快美麗鄉(xiāng)村建設，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎設施和公共服務布局，引導農村住宅向布局合理、功能完善、特色鮮明、節(jié)能環(huán)保方向發(fā)展，推進化肥減量增效示范區(qū)（片）建設，加強農業(yè)廢棄物循環(huán)利用，推動農田排灌和水產養(yǎng)殖生態(tài)化改造，降低農業(yè)面源污染。推動綠色交通體系建設，完善鐵水、公水、公鐵等多式聯(lián)運體系，推進沿海港口碼頭及進港航道、淮河入海水道二期工程等基礎設施建設，加快濱海港和大豐港鐵路支線以及連申線等建設，推進阜溧、濱淮、東興及東延等高速公路以及鹽豐、鹽阜等快速通道建設，加快實施鹽臨高速公路鹽城段工程、鹽靖高速公路改擴建工程、新長鐵路擴能改造工程，實施南洋機場T1航站樓改造和飛行區(qū)等級提升工程，打造東部沿海區(qū)域性綜合交通樞紐。推動綠色低碳文明社會，積極開展綠色低碳全民行動，提升城鄉(xiāng)生活垃圾分類質效，鼓勵綠色產品消費，擴大政府綠色采購覆蓋范圍，拓展生態(tài)文明教育廣度深度，開展?jié)竦叵嚓P學科、學院建設，切實增強公眾生態(tài)文明意識。

　　四、堅持全面從嚴治黨永遠在路上、黨的自我革命永遠在路上，深入推進新時代黨的建設新的偉大工程

　　（一）堅持和加強黨的全面領導。堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，堅決落實中央政治局關于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領導的若干規(guī)定精神，確保習近平總書記重要指示和黨中央、省委決策部署在鹽城不折不扣落到實處。健全總攬全局、協(xié)調各方的黨的領導制度體系，提升黨對重大工作的領導效能，教育引導各級黨組織和黨員干部提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，恪守“五個必須”，嚴防“七個有之”，自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。加強黨的政治建設，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格執(zhí)行民主集中制，用好批評和自我批評武器，保持良好政治生態(tài)。落實全面從嚴治黨政治責任，堅持制度治黨、依規(guī)治黨，著眼完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，抓好巡視巡察整改和成果運用，不斷健全黨統(tǒng)一領導、全面覆蓋、權威高效的監(jiān)督體系。

　?。ǘ﹫猿植恍赣昧暯叫聲r代中國特色社會主義思想凝心聚魂。分期分批開展黨的二十大精神集中輪訓，面向全市黨員開展多形式、分層次、全覆蓋的全員培訓，引導黨員干部在學懂弄通、知行合一、常悟常進上下功夫。扎實開展黨的創(chuàng)新理論學習教育，把習近平新時代中國特色社會主義思想轉化為堅定理想、錘煉黨性和指導實踐、推動工作的強大力量。加強理想信念教育，引導全市黨員堅持黨的根本宗旨，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個總開關問題。堅持理論武裝同常態(tài)化長效化開展黨史學習教育相結合，傳承紅色基因，賡續(xù)紅色血脈，引導黨員干部不斷學史明理、增信、崇德、力行。

　?。ㄈ┏掷m(xù)鍛造堪當重任的高素質干部隊伍。堅持黨管干部原則，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先、五湖四海、任人唯賢，把新時代好干部標準落到實處，建設政治過硬、適應新時代要求、具備領導現代化建設能力的干部隊伍。加強換屆后領導班子建設，強化領導干部實踐鍛煉、專業(yè)訓練，把到基層和急難險重崗位鍛煉作為干部培養(yǎng)的重要途徑，鍛造“看得出、站得出、豁得出”的干部隊伍，形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的良好局面。抓好后繼有人這個根本大計，完善培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部常態(tài)化工作機制，落實優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔五年行動計劃，深化“千名年輕干部下基層、到園區(qū)、進機關”，統(tǒng)籌做好女干部、黨外干部培養(yǎng)選拔工作，切實用好各年齡段干部。堅持嚴管和厚愛相結合，貫徹落實領導干部能上能下規(guī)定，探索開展“擔當指數”評價，加強對干部全方位管理和經常性監(jiān)督，關心關愛基層干部，激勵干部敢于擔當、積極作為。

　　（四）切實提高黨的組織建設工作水平。堅持大抓基層、強基固本，推進“五聚焦五落實”深化提升行動，持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。常態(tài)化推動縣鎮(zhèn)村三級干部“村村到、戶戶進、人人訪”，走好新時代群眾路線，彰顯“有鹽同咸、無鹽同淡”的赤誠情懷。增強骨干隊伍引領力，全面推行村干部專業(yè)化星級管理，實施“百名創(chuàng)業(yè)支書”培育計劃、“百名菁英”強村行動，加快社區(qū)工作者職業(yè)化、兩新組織黨務工作者專業(yè)化隊伍建設，壯大基層治理骨干力量。全面提升機關、企事業(yè)單位、兩新組織和新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作質效。注重從青年和產業(yè)工人、農民、知識分子中發(fā)展黨員，加強和改進黨員特別是流動黨員教育管理，保持黨員隊伍先進性和純潔性。

　　（五）著力建設人民滿意的清廉鹽城。堅持黨性黨風黨紀一起抓，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，抓住“關鍵少數”以上率下，開展“轉作風、樹新風、帶民風”專項行動，持續(xù)深化糾治“四風”，重點糾治形式主義、官僚主義，堅決破除特權思想和特權行為。持續(xù)開展“一領域一專項、一地區(qū)一治理”行動，深入整治作風突出問題，推進作風建設常態(tài)化長效化。堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，同時發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力。以零容忍態(tài)度反腐懲惡，更加有力遏制腐敗增量，更加有效清除腐敗存量。完善防治腐敗滋生蔓延的機制，加強新時代廉潔文化建設，深耕厚植新四軍廉政文化，深化“510”警示教育，扎實推動黨性教育、政德教育、警示教育和家風教育，構建清廉社會生態(tài)。

　　（六）堅持以昂揚務實的作風狀態(tài)走好新的趕考之路。各級黨組織要把學習宣傳貫徹黨的二十大精神擺上重要議事日程，結合本地本部門實際，作出專題部署，有針對性地制定具體方案，細化責任分工，開展各具特色、富有成效的學習教育活動，逐項抓好落實。各級領導干部要堅持先學一步、深學一層，帶頭學習、帶頭宣講、帶頭落實，為廣大黨員干部群眾作好示范、當好表率。要大力弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，加強和改進調查研究，走好新時代黨的群眾路線，牢固樹立正確政績觀，務必不忘初心、牢記使命，務必謙虛謹慎、艱苦奮斗，務必敢于斗爭、善于斗爭，堅持說實話、謀實事、出實招、求實效，把雷厲風行和久久為功有機結合，敢于擔當擔責，勇于攻堅克難，一步一個腳印把黨的二十大作出的重大決策部署付諸行動、見之于成效。

　　全市各級黨組織和廣大黨員干部要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，自信自強、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為加快建設綠色低碳發(fā)展示范區(qū)、譜寫中國式現代化鹽城新篇章而團結奮斗！